Fidji : un petit pays aux grandes ambitions climatiques

Composé de plus de 300 îles, les Fidji comptent environ 900 000 personnes, dans un pays un peu plus grand que le Koweït dans sa superficie totale. Le PIB de 2016 était estimé à 8 374 milliards de dollars fidjiens (selon le World Factbook de la CIA), alors qu’en 2009, environ 31 % de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté. Aussi petite soit-elle, cette nation insulaire du Pacifique Sud a pris une position de leader dans la communauté climatique. Après avoir été le premier pays à ratifier l’Accord de Paris sur le climat, le Premier ministre des Fidji, Frank Bainimarama, était le président de la COP23, la 23e Conférence des Parties, à Bonn, en Allemagne.

Sans surprise, en tant que nation insulaire de faible altitude, les îles Fidji ont été durement touchées par le changement climatique. De 1961 à 2010, selon la politique nationale sur les changements climatiques de la République de Fidji, la température minimale du pays a augmenté d’environ 0,6 °C, tandis que la température maximale a augmenté d’environ 1,1 °C. À titre de comparaison, la température moyenne mondiale au cours des 200 dernières années a augmenté d’un peu plus de 1 °C. Entre-temps, à partir de 1993, le niveau de la mer a augmenté de 6 millimètres par an, la région du Pacifique équatoriale étant considérée comme une zone favorable à une augmentation accrue du niveau de la mer.

Compte tenu de ces impacts, le gouvernement fidjien ne reste pas sans rien faire, ayant alloué près de 320 millions de dollars pour des projets liés au climat en juin dernier, avec 49 projets portant sur l’adaptation ou l’atténuation climatique en 2017-2018.

 

Rapports internationaux d’adaptation, d’atténuation et de résilience

La deuxième communication nationale des Fidji à la CCNUCC, en 2014, comporte une section atténuation qui traite d’une réduction planifiée des émissions de GES. Des opportunités existent dans la production électrique basée sur le réseau, où plus de 50 % de l’électricité provient déjà de l’hydroélectricité. Les sites hydroélectriques sous-développés, ainsi que les sources éoliennes, solaires et géothermiques, pourraient offrir d’autres options de production énergétique durable. Pour la COP21 de 2015 à Paris, sa contribution déterminée au niveau national (INDC) s’est concentrée sur une cible « pour que la part d’énergie renouvelable dans la production d’électricité, de 60 % en 2013, approche de 100 % d’ici 2030. »

Avec le soutien du Fonds pour l’environnement mondial, 50 projets concernant les Fidji ont été achevés ou sont à diverses étapes d’approbation, y compris des évolutions liées au changement climatique comme Fidji « Ridge to Reef » et une évaluation des besoins technologiques.

Les Fidji ont été l’un des trois pays étudiés entre 2006 et 2010 dans le cadre d’un projet UNEP-UNDP-GCF sur la résilience côtière au changement climatique concernant les mangroves, l’objectif étant « une meilleure gestion des écosystèmes de mangrove face aux impacts du changement climatique », avec des mesures concrètes prises sur plusieurs sites pour « réduire les menaces d’élévation du niveau de la mer et de développement côtier des mangroves », tandis que les villageois étaient chargés de « surveiller la santé de l’écosystème ».

 

Apprendre des Fidji

Alors que de nombreuses nations insulaires se tournent vers le développement durable tout en conservant les ressources et les écosystèmes, l’importance de l’éducation de la communauté et de l’établissement d’objectifs ne peut être surestimée, ce dont les Fidji sont bien conscients.

L’Adaptation du Pacifique au changement climatique, un programme du Secrétariat du Programme environnemental régional du Pacifique (SPREP), se concentre sur la sécurité et la production alimentaire aux Fidji. Travaillant sur deux sites pilotes à Viti Levu, il vise à améliorer l’agriculture, en ciblant les systèmes de drainage et les variétés de cultures et en développant un « calculateur de précipitations » pour prendre en compte les précipitations futures. De plus, les membres du projet travaillent avec les membres de la communauté, y compris les leaders communautaires, sur l’éducation au changement climatique et les besoins d’adaptation.

Pendant ce temps, le gouvernement fidjien a mis en place le Cadre de croissance verte (GGF) pour les Fidji, dont l’un des objectifs est de « renforcer la résilience face aux effets négatifs anticipés du changement climatique ». Aussi, le GGGI étant déterminé à soutenir le plan des Fidji visant à atteindre une production d’électricité 100 % renouvelable d’ici 2030, il aide les Fidji à intégrer le GCF dans son Plan de développement national (PND).

 

Les Fidji en tant que modèle

Un pays bien conscient de son avenir climatique, ainsi que de l’avenir des autres PEID (petits États insulaires en développement), les Fidji prennent des mesures pour leurs îles qui peuvent servir de modèles à d’autres nations, y compris celles de la région de l’océan Indien.

En février 2014, les villageois de Vunidogoloa, sur l’île de Vanua Levu, ont déménagé deux kilomètres à l’intérieur des terres, faisant des Fidji le premier pays du Pacifique à déplacer ses habitants à cause du changement climatique. Pendant ce temps, en juin de la même année, le pays de Kiribati a acheté 20 kilomètres carrés à Vanua Levu pour l’éventualité d’une relocalisation en raison du changement climatique. La réinstallation, que ce soit à l’intérieur des terres ou ailleurs, est une réalité à laquelle font face les PEID.

En novembre 2015, le Fonds vert pour le climat a approuvé un don de 31 millions de dollars américains aux Fidji pour son projet d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées de 221 millions de dollars, un exemple pour les autres pays vulnérables. Les Fidji ont pu obtenir la subvention en prouvant que le projet était lié au climat, car une nouvelle source d’eau pour Suva, la capitale du pays, devait être protégée contre le changement climatique. Cela souligne l’importance de mettre en exergue la relation au climat si des fonds sont nécessaires pour des projets comme la conservation marine et la gestion des pêches, entre autres.

A l’occasion du premier anniversaire du cyclone Winston, le cyclone le plus intense enregistré dans l’hémisphère sud, les Fidji ont appelé à une action mondiale sur le changement climatique. Le président fidjien, le Maj-Gen (à la retraite) Jioji Konrote, a déclaré : « En tant que président je prends l’engagement suivant : les Fidji ont l’intention de faire tout ce qui est en leur pouvoir pour persuader la communauté internationale des causes des phénomènes météorologiques extrêmes tels que Winston », ce à quoi il a ajouté:« Nous devons amener la communauté des nations à continuer à réduire les émissions de carbone ; c’est un combat que nous devons gagner – notre mode de vie. En mars 2016, après avoir vécu plus de 50 catastrophes naturelles au cours des deux dernières décennies, les pays membres de la COI devraient suivre l’exemple des Fidji et utiliser ces événements catastrophiques pour intensifier l’appel à une action mondiale contre le changement climatique.

 

Conclusion

Après avoir enduré le cyclone le plus intense de l’hémisphère sud (Cyclone Winston, février 2016) et, deux ans plus tôt, devenant le premier pays du Pacifique à délocaliser certains de ses résidents à cause du changement climatique, les Fidji sont bien conscients des défis auxquels ils sont confrontés en tant que petite nation insulaire. C’est pourquoi le gouvernement investit dans divers projets d’adaptation et d’atténuation et joue un rôle de leadership dans la COP23 de cette année, servant d’exemple pour d’autres PEID dans des situations similaires.